Chiny są dla wielu polskich firm ważnym rynkiem zbytu, zwłaszcza dla producentów maszyn, urządzeń i komponentów przemysłowych. Takie towary prawie zawsze jadą w drewnianych skrzyniach, na paletach lub na płozach, a w kontenerze są dodatkowo blokowane kantówkami. Każdy z tych elementów podlega chińskim przepisom kwarantanny roślin.
Chińskie służby kontrolują drewniane opakowania od lat i robią to systematycznie. Błąd przy pakowaniu oznacza zwykle opóźnienie odprawy, dodatkowe koszty po stronie odbiorcy i trudną rozmowę z klientem. Poniżej opisujemy, czego wymagają chińskie przepisy i jak przygotować opakowania, żeby przeszły kontrolę.
Podstawa prawna
Zasady przywozu drewnianych opakowań do Chin określają „Przepisy w sprawie nadzoru kwarantannowego nad drewnianymi opakowaniami towarów przywożonych”, wydane pierwotnie jako rozporządzenie nr 84 chińskiego urzędu nadzoru jakości (AQSIQ) i znowelizowane w 2018 roku. Kontrolę prowadzą obecnie chińskie służby celne, czyli Generalna Administracja Celna (GACC). Przepisy opierają się na międzynarodowym standardzie ISPM 15, który stosuje większość krajów świata.
Podstawowe wymaganie jest takie samo jak w innych krajach stosujących ISPM 15. Drewniane opakowania towarów przywożonych do Chin muszą zostać poddane obróbce pod nadzorem urzędowej służby ochrony roślin kraju eksportu, zgodnie z wymaganiami IPPC, i muszą być oznakowane specjalnym znakiem IPPC (art. 4). W Polsce taką służbą jest PIORiN, a znak mogą nanosić wyłącznie podmioty wpisane do prowadzonego przez nią rejestru.
Co uznaje się za drewniane opakowanie
Chińska definicja jest szeroka. Obejmuje drewno używane do przenoszenia, pakowania, amortyzowania, podpierania i wzmacniania towarów. Przepisy wymieniają skrzynie z desek i listew, palety, ramy, bębny, przekładki i drewno sztauerskie (art. 2). Do tej ostatniej grupy należą kantówki i kliny używane do blokowania ładunku w kontenerze, o których przy pakowaniu najłatwiej zapomnieć.
Przepisom nie podlegają materiały drewnopochodne wytworzone z użyciem kleju, temperatury lub ciśnienia: sklejka, płyta wiórowa i płyta pilśniowa. Wyłączone są też trociny, wełna drzewna, wióry oraz drewno o grubości 6 mm lub mniejszej (art. 2).
W praktyce oznacza to, że skrzynia ze sklejki na ramie z litych listew nadal wymaga obróbki i znaku na elementach z drewna litego. To jeden z częstszych błędów przy pakowaniu maszyn.
Obróbka i znak IPPC
Standard ISPM 15 dopuszcza cztery metody obróbki: obróbkę termiczną (HT), nagrzewanie dielektryczne (DH), fumigację bromkiem metylu (MB) i fumigację fluorkiem sulfurylu (SF).[1] Bromek metylu jest w Polsce zakazany, więc polski eksporter ma do wyboru przede wszystkim obróbkę termiczną i fumigację fluorkiem sulfurylu.
Przy obróbce termicznej drewno musi osiągnąć w rdzeniu temperaturę co najmniej 56°C i utrzymać ją przez minimum 30 minut. Przy fumigacji fluorkiem sulfurylu ISPM 15 przewiduje dwa warianty: co najmniej 24 godziny w temperaturze od 30°C albo co najmniej 48 godzin od 20°C. Tą metodą nie wolno fumigować elementów grubszych niż 20 cm w najmniejszym wymiarze przekroju ani drewna o wilgotności powyżej 75% w przeliczeniu na suchą masę, a korę trzeba usunąć przed zabiegiem.[1]
Chińskie przepisy odwołują się ogólnie do wymagań IPPC i nie wymieniają metod z nazwy. Starsze chińskie komunikaty dotyczące obróbki opakowań powstały, zanim fluorek sulfurylu został dopisany do ISPM 15. Przed pierwszą wysyłką opakowań oznaczonych kodem SF warto potwierdzić z odbiorcą lub jego agentem celnym, że znak nie budzi zastrzeżeń.
Znak IPPC zawiera symbol IPPC, dwuliterowy kod kraju (dla Polski PL), numer podmiotu nadany przez krajową służbę ochrony roślin i kod metody obróbki. Musi być czytelny, trwały i widoczny na każdym elemencie z drewna litego. Corneco wykonuje obróbkę termiczną zgodną z ISPM 15 na podstawie uprawnień PIORiN. Szczegóły na stronie obróbka termiczna zgodna z ISPM 15, a o fumigacji na stronie fumigacja fluorkiem sulfurylu ProFume. Elementy znaku omawiamy szerzej w artykule certyfikat IPPC.
Jak wygląda kontrola po stronie chińskiej
Chińskie przepisy nakładają na odbiorcę towaru lub jego agenta obowiązek zgłoszenia drewnianych opakowań służbom celnym (art. 5). To ważna różnica w porównaniu z wieloma innymi rynkami. Odbiorca musi wiedzieć, że przesyłka zawiera drewno, i zadeklarować to przy odprawie. Jeśli importer regularnie nie zgłasza opakowań, a celnicy znajdą je podczas kontroli wyrywkowej, stosuje się standardową procedurę i wszczyna postępowanie administracyjne (art. 6).
Dalszy przebieg zależy od tego, co znajdą kontrolerzy:
- opakowania ze znakiem IPPC i bez żywych szkodników są zwalniane po kontroli wyrywkowej,
- jeśli mimo znaku wykryte zostaną żywe szkodniki, odbiorca musi poddać opakowania zabiegowi,
- opakowania bez znaku IPPC są poddawane zabiegowi lub niszczone pod nadzorem służb celnych.
W poważnych przypadkach, za zgodą Generalnej Administracji Celnej, służby mogą nakazać odesłanie opakowań razem z towarem (art. 7). Za samowolne usunięcie lub porzucenie opakowań, niewykonanie nakazanego zabiegu lub zniszczenia oraz za podrabianie, przerabianie lub niewłaściwe używanie znaku IPPC grozi grzywna do 30 000 juanów (art. 18). Za niezgłoszenie opakowań i nieprawdziwe zgłoszenie kary nakładane są na podstawie chińskiej ustawy o kwarantannie zwierząt i roślin (art. 17).
Chińskie służby prowadzą też rejestr wiarygodności importerów i podmiotów nanoszących znaki IPPC. Na jego podstawie ustalają kategorię firmy i częstotliwość kontroli (art. 12). Wpadki z opakowaniami mogą więc oznaczać częstsze kontrole kolejnych dostaw odbiorcy.
Praktyczne wskazówki dla eksportera
Pierwsza zasada: poinformuj odbiorcę, z jakich opakowań korzystasz. Skoro to po jego stronie leży obowiązek zgłoszenia drewna, powinien wiedzieć, ile i jakich elementów drewnianych jest w przesyłce. Dobrze jest wpisać to do listy pakunkowej.
Druga zasada: wszystkie elementy z drewna litego, także kantówki i kliny do blokowania ładunku, zamawiaj od podmiotów wpisanych do rejestru PIORiN, z widocznym znakiem. Nie dociągaj ładunku przypadkowymi deskami, gdy na hali zabraknie oznakowanych.
Trzecia zasada: przed zamknięciem kontenera obejrzyj drewno. Otwory wylotowe, chodniki i świeża mączka drzewna to sygnał, że w drewnie mogą być owady, a wtedy znak nie chroni przed zabiegiem po stronie chińskiej. Jak rozpoznać takie ślady, piszemy w artykule dziurki w drewnie: przyczyny.
Czwarta zasada: palety używane i naprawiane traktuj ostrożnie. Każda nowa deska wstawiona przy naprawie musi być poddana obróbce, a paleta oznakowana ponownie. O wymaganiach w wysyłkach do innych krajów piszemy w artykule drewno opakowaniowe w eksporcie do USA, a o fumigacji ładunków w kontenerach na stronie fumigacja eksportowa i kontenery.
Najczęściej zadawane pytania
Czy palety wysyłane do Chin muszą mieć znak IPPC?
Tak. Drewniane opakowania towarów przywożonych do Chin, w tym palety, skrzynie i drewno sztauerskie, muszą być poddane obróbce zgodnie z wymaganiami IPPC i oznakowane znakiem IPPC.
Czy sklejka wymaga znaku IPPC przy eksporcie do Chin?
Nie. Sklejka, płyta wiórowa i płyta pilśniowa nie podlegają chińskim przepisom o drewnianych opakowaniach. Jeśli jednak skrzynia ze sklejki ma ramę z drewna litego, rama musi być poddana obróbce i oznakowana.
Co się dzieje z opakowaniem bez znaku IPPC w Chinach?
Jest poddawane zabiegowi lub niszczone pod nadzorem chińskich służb celnych. W poważnych przypadkach służby mogą nakazać odesłanie opakowań razem z towarem.
Kto zgłasza drewniane opakowania w Chinach?
Odbiorca towaru lub jego agent. Dlatego eksporter powinien poinformować odbiorcę, jakie drewniane elementy znajdują się w przesyłce, najlepiej w liście pakunkowej.
Jaką metodę obróbki wybrać przy eksporcie z Polski?
Najczęściej obróbkę termiczną (HT). Możliwa jest też fumigacja fluorkiem sulfurylu (SF). Bromek metylu jest w Polsce zakazany. Przy opakowaniach z kodem SF dobrze jest wcześniej potwierdzić to z odbiorcą.
Wysyłasz towar do Chin w skrzyniach lub na paletach? Wykonamy obróbkę termiczną lub fumigację opakowań i doradzimy, jak przygotować wysyłkę do kontroli.
Źródła:
[1] IPPC, ISPM 15: Regulation of wood packaging material in international trade